Publicado 15 abril de 2026. Fuente: Diario Sanitario
El secretario de Estado de Sanidad, Javier Padilla, ha asegurado que la reforma de la Ley de los Medicamentos y Productos Sanitarios -conocida como Ley del Medicamento y que fue aprobada hace poco más de un año- "va dentro de nada al Consejo de Estado para ya terminar y pasar al Congreso" de los Diputados, además de que será remitida en unos dos meses al Consejo de Ministros en segunda vuelta.
"Es una crisis de implementación, más que normativa", ha manifestado en relación con la escasez de enfermeras especialistas en Familiar y Comunitaria que están ejerciendo en una plaza estructural como tal, ya que ha participado en un acto al respecto en el que se ha demandado la citada reforma legislativa para obtener una implantación efectiva de la prescripción enfermera en todo el Estado.
Enfermería Familiar y Comunitaria
El Sistema Nacional de Salud (SNS) ha gastado 429 millones de euros en formar a casi 8.000 enfermeras especialistas en Enfermería Familiar y Comunitaria (EFyC) que, en su inmensa mayoría, no pueden ejercer sus competencias por falta de plazas estructurales y reconocimiento profesional. Así lo denuncia el informe La Enfermera Familiar y Comunitaria: pieza clave para la sostenibilidad y liderazgo de la Atención Primaria en España, elaborado por la Federación de Asociaciones de Enfermería Familiar y Comunitaria (Faecap) y presentado en CaixaForum.
“Las enfermeras especialistas no pueden ejercer, lo que provoca un desperdicio de talento y una ineficiencia estructural que dificulta la capacidad de transformación de la Atención Primaria en un momento marcado por el envejecimiento de la población, el aumento de la cronicidad, la mayor complejidad asistencial y la necesidad de reforzar la atención cercana, continuada y comunitaria”, afirma Esther Nieto, presidenta de la Federación.
Muchas demandas asistenciales (prevención, educación sanitaria, seguimiento al paciente crónico o cuidados domiciliarios) podrían resolverse desde enfermería, lo que aumenta la presión asistencial en un sistema sobrecargado.
"Lo que nos preocupa es el primer día post aprobación", ha señalado en consonancia con Padilla, y es que este último ha subrayado que ha existido "una situación de negligencia ejecutiva".
Por debajo del estandar
El informe de Faecap sitúa además la tasa actual de enfermeras en Atención Primaria en 0,7 por cada 1.000 habitantes, lejos del estándar de 1 a 1,2 que considera necesario para garantizar una atención integral, continuada y de calidad. Y, además, denuncia que se tardarán entre 22 y 29 años en alcanzar la ratio media europea ya que hacen falta 100.000 enfermeras adicionales, según cifras del Ministerio de Sanidad.
Pese a que la Enfermera Familiar y Comunitaria tiene formación específica para abordar el cuidado integral de la persona, la familia y la comunidad, con competencias en prevención, promoción de la salud, atención domiciliaria, seguimiento de pacientes crónicos, vigilancia comunitaria, educación sanitaria y coordinación asistencial, la implantación de la especialidad sigue siendo desigual y fragmentada entre comunidades autónomas. De hecho, solo cuatro CCAA (Aragón, Galicia, Comunidad Valenciana y Comunidad de Madrid) han avanzado de forma real en la profesionalización enfermera. “Nos encontramos con un mapa territorial muy dispar que genera inequidad y dificulta el aprovechamiento real del potencial de estas profesionales. Resulta impactante que, tras el importante esfuerzo realizado para formar y acreditar a casi 18.000 enfermeras especialistas en EFyC, todavía no se hayan desarrollado las estructuras asistenciales que permitan el ejercicio pleno de sus competencias”, apunta Nieto.